国务院下令彻查违规使用有机保温材料

国务院安委会办公室日前下令，集中开展公众聚集场所使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料作为装修装饰和保温材料的专项整治，彻底排查隐患。6月9日，接受中国化工报记者采访的业内人士表示，非常赞同对有机保温材料违规使用严格执法，而且希望严格查处要常态化。

5月25日河南省平顶山市康乐园老年公寓发生火灾，造成38人死亡，在公众聚集场所违规使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料作为装饰和保温材料，被认为是事故的重要诱因。为此，国务院安委会办公室下令，要求各地、各部门严查隐患，对未经消防验收、违规使用聚苯乙烯或聚氨酯泡沫塑料保温材料的场所，一律停业整顿并追究责任。

聚氨酯业内人士认为，国务院下令彻查违规使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料的做法及时、必要。类似事件近年来发生过多起，每次都是出了事就严查，风头过去就放松下来。中国塑料加工工业协会聚氨酯专委会会长林永飞表示：“对于建筑保温材料这类涉及人民生命财产安全的产品，质量监管和消防验收不能走过场，而是要像查酒驾一样，严格执法，查处一起惩办一起。而且这样的查处要常态化，让违法企业消除侥幸心理，让违规操作、伪劣产品没有市场空间。只有铁腕执法，才能让我国有机保温材料行业有序健康发展。

从2012年公安部消防局正式松绑B1级建筑外墙保温材料至今，聚氨酯和聚苯乙烯用作建筑保温材料已历时近3年。其间，尽管产能出现过剩，企业开工率普遍不高，但是广阔的市场前景仍吸引了众多小企业进入，行业扩张迅速。业内人士表示，由于门槛较低，很多小企业并没有掌握核心生产技术，产品也不符合国家B1级标准。不少企业为了降低成本，以次充好，构成了严重的安全隐患。

据了解，近年来有机保温材料引发的几起重特大火灾事故，全部是违规使用和违章操作所致，其中深层次的原因就是建筑行业低价中标的潜规则在作怪。据保温材料业内人士反映，中标企业所报的保温材料价格往往只有达标产品的一半，这样质次价低的产品无法确保安全。聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料作为合法的保温材料，只要严格按照国家标准生产、使用，完全可以满足相应的建筑阻燃要求。

违规使用、劣质产品扰乱了市场，影响了有机保温材料的形象。业内人士表示，要整肃市场，单靠生产企业是无法做到的，相关部门的监管至关重要，监管到位就能营造一个合规守法的市场环境。

中国聚氨酯工业协会副秘书长李建波介绍，协会已经发出自律倡议书，呼吁规范全国聚氨酯建筑保温材料生产秩序，严打假冒伪劣产品、净化市场环境。同时协会还计划联合质监、行管办、新闻媒体等机构，组织行业专家开展聚氨酯材料质量检查，对不合格产品坚决予以曝光和惩处。

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目前在建筑保温领域采用的材料主要有有机保温材料和无机保温材料两大类。这两类材料各自的优势和劣势都非常突出。聚苯乙烯、聚氨酯等有机保温材料具有导热系数低、节能效果好、质轻、耐腐蚀、环保等特性，但阻燃性能稍有逊色；而无机保温材料属于难燃材料，防火性能优异，价格低廉，但其保温性能较差，难以满足高标准的建筑节能的要求。而且无论有机还是无机材料，如果不按照规范生产和使用都会带来安全问题。有机保温材料的问题在于容易引起突发性的火灾事故，无机材料则容易吸水成为热的良导体而根本起不到保温隔热的作用。

无论是保温性能、拉伸粘结强度、尺寸稳定性，还是透气性及耐久性等方面，有机保温材料依然具有独特的优势。近年来，建筑节能工作取得了显著成效，高效的有机外保温材料发挥了重要的支撑作用。因此，业内人士一再呼吁，国家尽快完善相关政策标准，建立科学的评价体系，让合格达标的有机保温材料物尽其用。