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北京时间11月7日晚间,欧元区将面临关键考验——希腊国会将对新财政紧缩措施进行投票表决。
7日的“紧缩投票”,连同11日希腊国会针对2013年预算案的投票,一度被看作为决定欧元区生死存亡的关键事件——若无法通过希腊无法获得下一笔312亿欧元救助贷款,也就无力偿还在那两周后到期的一笔关键短期国债,希腊由此开始的“无序违约”将彻底摧毁金融市场。
这一总值达135亿欧元的财政减支法案及结构性改革方案受到民众强烈反对。针对7日国会投票,希腊工会在6日就开始连续48小时大罢工。11月6日欧市盘初消息显示,希腊左翼民主党支持对预算案投赞成票,这或能提升希腊通过预算案并争取满足援助条件的希望。
市场普遍认为,希腊总理萨马拉斯的联合政府能够在7日为实施结构性改革的投票和11日为2013年紧缩预算的投票,争取到足够的支持。然而希腊仍然面临着两方面危机。
首先,“紧缩投票”将会显示,希腊已经在尽最大力量去安抚国际债权人,但是经济衰退越严重,债权人就会对希腊的紧缩政策要求更多。Berenberg银行经济学家施密丁(Holger Schmieding)表示, “尽管德国希望希腊留在欧元区,但是希腊是否退出欧元区的讨论仍可能卷土重来。” 他认为未来6个月中希腊退出欧元区的可能性大约是25%。
其次,在欧洲央行月度政策会议8日即将举行之际,如何化解希腊债务危机再次成为困扰欧元区的难题。目前针对这一问题有两个解决方案:一是对部分希腊债务进行减记,二是向希腊提供更多救助贷款。
目前远比预期更严重的衰退,使得希腊赤字削减目标变得遥不可及,大多数欧元区国家现在赞成宽限希腊两年时间以控制赤字。但欧洲央行、欧盟委员会与国际货币基金组织这“三驾马车”估计这么做要追加300亿欧元救助成本,其中大部分将必须由希腊的官方债权人承担,因为在年初私人部门折让(PSI)后,私人部门持有的希腊债务余额仅为600亿欧元。
为了避免希腊无序违约,并保留其欧元国家地位,欧洲央行希望各国政府先向希腊注资。而欧洲央行部分官员想法是,可以按照不谋求利润的价格把持有的债券再出售给希腊政府。欧洲央行在2010年以20%的折扣率购入了希腊国债,让希腊政府回购能最多削减80亿欧元的债务负担。然而这个计划要成功实施的前提,是欧洲各国政府向希腊提供更多贷款,而这些国家一直在这个问题上迟疑不前。
分析显示,希腊问题可能将使欧洲央行8日月度议息会议蒙上阴影。欧洲央行主要政策利率目前处于0.75%的历史低位,但仍有进一步下调的空间。不过欧洲央行官员担心,欧元区17个成员国的金融市场十分分散,任何新的刺激措施的效力都将受到影响。