解码刘官庄镇塑料产业崛起之路

莒县刘官庄镇,一个因塑料产业而兴、因塑料产业而强、也因塑料产业而闻名全国的乡镇。目前塑料制品加工专业村已发展到了40个,塑料加工企业300余家,塑料制品涉及55大系列160余个品种,形成了以造粒、吹塑、制袋、彩印、塑料机械制造等产供销于一体的塑料产业链,被评为“山东省十大产业集群”、“山东省十大规模企业聚集园区”、“山东省特色产业镇”,享有着“中国塑料第一镇”的美誉。三十多年来,刘官庄镇的塑料产业从无到有,由弱变强,逐步形成了强有力、富而优的产业链条。

三十余年风和雨,八千里路云和月。聪明智慧、勇于奋进的刘官庄人见证或熟稔着刘官庄镇塑料行业的发展历程,感慨之余细细咂摸着一路的波折起伏、酸甜苦辣。而今,在这经济发展转型升级、创新提升的关键时刻,让我们把目光回转,审视刘官庄镇塑料产业如何奏响发展“三部曲”、谱写塑料产业壮美华章。

军营一人光荣退伍　引领数家立志创业

1981年,刘官庄镇高家庄村村民陈长青从部队光荣退伍。不甘贫穷和平凡的他,利用当兵期间学到的塑料袋加工技术,从济南、青岛、潍坊等地购回吹好的塑料膜,加工制作成塑料袋。由于工艺简单、收入可观,制袋开始在高家庄村逐步兴起。因前景看好,陈长青与周围亲戚、邻居一起共同凑了3.5万元钱,从大连买回了第一台吹塑机,开始了真正意义上的吹塑生产。随着需求的不断提高和刘官庄塑料人的刻苦钻研,塑料生产链条不断拉长,附加值逐渐提高,也让众多经营塑料制袋的群众鼓起了钱袋子。一时间一批又一批的“万元户”不断涌现,村里也陆续建起了“小洋楼”,高家庄村随之名扬四方。到1990年,高家庄村共拥有6台吹塑机,陈长青的塑料加工技术引来了越来越多的周围群众争相学习效仿,吹塑加工从高家庄村如星火燎原之势迅速推向全镇,产业进入首轮发展阶段。

跌宕起伏几经波折　起承转合一路高歌

从1991年开始,随着加工业户的增多,工业用电供应紧张、厂房场地出现不足,塑料产业发展缓慢。到1994年,在县、镇两级政府的共同努力下,在高家庄村沿206国道两侧规划建设了一批吹塑企业,专门架设了动力电线,缓解了吹塑企业在土地、电力等方面的制约,塑料产业进入第二轮大发展阶段。在这一阶段,围绕吹塑加工的机械制造和维修行业开始出现,吹塑业户数量迅猛增加,从业人员突破7000人。

到九十年代中后期,受税赋、行业竞争等诸多因素影响,大量吹塑业户外流到东营、江苏等地,塑料产业一度萧条。为把塑料产业做强做大,使之成为全镇富民支柱产业,刘官庄镇对塑料产业的扶持力度不断加大,陆续出台了一系列扶持政策和措施。

从2002年开始,以政府为主导加快推进园区建设,力求形成集群优势和规模效应,规划建设了占地3000亩的莒州塑料城,并先后投资1000多万元对园区内的道路、桥涵、供电、供水、通讯等基础设施进行了配套完善,引导企业向项目区集中。2003年,经积极运作在莒州塑料城成立了莒县塑料行业协会,从稳定价格、技术革新、信息交流传递等方面进行引导和规范,促进行业自律,维护市场秩序,有效地遏制了塑料加工业户之间的不正当竞争,促进了全镇塑料产业快速健康发展。莒州塑料城等一批高标准载体的建成使用和一系列优惠、扶持、保护政策的出台,特别是在对外贸易的拉动下,塑料产业进入了新一轮大发展阶段,造粒、制版、印刷等行业出现并繁荣,吹塑产业链条进一步延伸,并促进了物流运输、餐饮等商业的发展,初步形成了一定的产业群体规模。据统计,2007年,全镇塑料产业实现产值24.5亿元,与全国6000多个厂家建立了长期供货或协作关系,塑料制品涉及55个系列160余个品种,不仅畅销国内,而且远销欧美、日韩等国家和地区,继2005年塑料产业被评为全省十大特色产业集群以后,2006年、2007年先后被评为全省县域经济十大规模企业聚集园区、山东省重点特色产业镇。

2008年“限塑令”和金融危机,可谓是塑料业发展史上的寒冬,是所有塑料业户最难熬的日子,订单减少、市场萎缩、前景黯淡等所有的压力一涌而至,破产转行也比比皆是。一年多的时间,让苦苦坚守、备受煎熬的刘官庄人渐渐感受到了丝丝暖意,受国内外市场需求增加的影响,订单不断增多,产值和效益持续增长,镇政府顺应时势成立镇工商业联合会,下设塑料制品、机械制造、果蔬保贮、商贸流通四个产业商会,共发展会员企业430多家,执委会员单位28家,党员 119人。成立了商会党委,下辖4个产业商会联合党总支,共建立企业党支部18个,为企业搭建融资平台、提供技术、人才、信息等方面服务,形成了“产业+商会+党组织”的“多层面、立体化、全覆盖”的非公制企业党建工作新格局,塑料产业占全县进出口的比重持续增加,成为全县五大支柱产业之一。

内外载体互促发力　转调升级争创新高

新一届党委政府在县委、县政府的领导下,主动作为、率先发力、科学发展。以开展群众路线教育实践活动为契机,制定机关规范化建设实施意见,进一步健全各项规章制度,切实转变工作作风,不断增强为人民服务的本领和质量,以“融海右、接城区”的发展理念,定位为长江以北地区最具影响力的专业园区和交易市场、中国塑料产业创业示范园。坚持南北同频共进、东西一体发展,将刘官庄工业园区、莒州塑料城园区、206国道经济带为主的“两区一带”产业布局和占地 13平方公里的刘官庄镇塑料产业聚集区连成一片、融为一体,打造刘官庄镇大工业区,向塑料产业“规模化、集群化、园区化、高端化”方向快速发展。

按照生产规范化、加工园区化、竞争有序化的要求,对造粒业户进行全面规范整顿,大力推行“污水处理厂+造粒业园区”一体化生产经营模式,共投资 6000余万元建设“一大五小”六座污水处理厂,日处理污水20000余方,合力打造生态工业园,以此提升塑料造粒行业的生态指数,切实将塑料造粒行业作为转方式、调结构、促发展、惠民生的一项大事来抓。

与之同时,促进塑料企业之间抓技改、扩规模、促提升,激励他们提高装备水平,提高产品品质和市场竞争力。争取质监、环保、工商等部门的支持,发挥行业协会的作用,制定吹塑料业的行业标准和技术要求,提高了新形势下吹塑接轨国际市场的能力和水平。目前,全镇塑料企业已有258家办理了环评,120家达到质量技术标准,26家企业拥有自营进出口权。

在此基础上,重点发展高端、高质、高效塑料及相关配套产业,聚焦亿元项目的招引和发展,努力实现引进一个、拉动一批、壮大一群的乘数效应,带动塑料产业的转型升级。其中,以博通塑胶、汇和塑业为代表的高新塑料企业实现了生产的现代化、自动化、清洁化和多样化,机器设备、产品质量、生产技术水平和企业发展规模都走在了全国同行业前列,成为塑料产业转型升级的楷模和标兵。博通塑胶有限公司全部引进国外先进生产工艺与技术,已形成完整的产品质量管理体系与完善的售后服务体系,产品质量与技术实力已达国内领先水平,年产优质PE编织布、涂塑印花布10000余吨。

近两年,刘官庄镇共招引项目28个,总投资近30亿元,其中已落地项目22个,投产项目18个,待审批项目4个,正在恰谈项目2个。实现了项目投产一批、建设一批、储备一批、意向一批的良好局面。目前,投资1.36亿年产3万吨的塑料改性项目、投资2.2亿元的光学电子保护膜项目正有序推进,2014 年全镇塑料产业完成产值100余亿元,利税8.6亿元,同比分别增长18.9%和18.1%。推进了全镇经济社会科学发展、跨越发展,更加夯实了厚德、尚美、富裕、法治新刘官庄的发展基础。